Технический регламент

« Назад

Технический регламент 17.03.2016 09:04

Технический регламент — документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), в отличие от ИСО, ГОСТ, ТУ и других стандартов, имеющих добровольное применение.

Регламент — документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органами власти. Технический регламент — регламент, устанавливающий характеристики продукции (услуги) или связанных с ней процессов и методов производства. Он может также включать требования к терминологии, символам, упаковыванию, маркированию или этикетированию, либо быть целиком посвященным этим вопросам.

В 2003 г. вступил в действие закон «О техническом регулировании», предусматривающий замену десятков тысяч ГОСТов и СанПиНов несколькими сотнями технических регламентов.

В определении термина "техническое регулирование" указано, что оценка соответствия носит "правовой" характер, то есть требования к оценке соответствия являются обязательными.

Оценка соответствия может проводиться в формах государственного надзора, испытаний, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода объекта в эксплуатацию и в иной форме. Подтверждение соответствия является обязательной формой для всей продукции, к которой предъявляются требования технических регламентов, кроме зданий и сооружений.

После вступления технического регламента Таможенного союза производитель может выбрать любой тип стандарта из входящих в перечень к регламенту: межгосударственные стандарты или национальные стандарты любого государства, входящего в Таможенный союз. Например, российское предприятие имеет право производить свою продукцию по стандартам Белоруссии и продавать в России.

Если впервые выпускаемая в обращение продукция подлежит обязательной сертификации и в отношении неё отсутствуют или не могут быть применены документы в области стандартизации, применяемые на добровольной основе для обеспечения соблюдения требований технического регламента, изготовитель вправе осуществить декларирование соответствия на основании собственных доказательств.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу.

В случае принятия технического регламента Евразийского экономического сообщества в отношении продукции, на которую принят технический регламент Таможенного союза, действие технического регламента Таможенного союза или соответствующей его части прекращается с даты вступления в силу технического регламента Евразийского экономического сообщества.

В целях формирования нормативной правовой базы Таможенного союза в области технического регулирования создан единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза. Для продукции, включенной в единый перечень, в отношении которой не вступили в силу технические регламенты Таможенного союза или технические регламенты Евразийского экономического сообщества, действуют нормы законодательства Таможенного союза и законодательств Сторон в сфере технического регулирования. Не допускают установление в своем законодательстве обязательных требований в отношении продукции, не включенной в единый перечень.

После вступления технического регламента Таможенного союза ранее действующий национальный государственный надзор в этой области перестает действовать.

Технические регламенты принимаются в целях:

обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества; 
обеспечения охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; 
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Объектами технических регламентов являются:

продукция; 
связанные с требованиями безопасности к продукции процессы ее проектирования, (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Субъекты технического регулирования:

1) бизнес, основным моментом участников которого становятся четко определенные правила госконтроля и игр на рынке; 
2) потребители, основным показателем для которых служит показатель защищенности их интересов и прав; 
3) государственные органы, задачами которых являются формирование тактики и стратегии всего экономического развития страны в перспективе. При этом технические нормы ими используются как своеобразные рычаги влияния на экономические процессы, идущие как внутри страны, так и за ее пределами; 
4) контролирующие органы, не обладающие какими-либо собственными выгодами и интересами.

Технические регламенты, контроль и надзор за которыми осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011) 
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (TP ТС 005/2011) 
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (ТР ТС 006/2011) 
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011) 
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011) 
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011) 
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) 
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) 
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011) 
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) 
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) 
Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части её маркировки" (ТР ТС 022/2011) 
"Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (ТР ТС 023/2011) 
«Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011) 
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012) 
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (ТР ТС 027/2012) 
Технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012) 
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) 
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013)